4月21日,廣東省印發《推(tuī)進衛生健康領域設備設施迭代升級工作方(fāng)案(àn)》(下稱《廣東省方(fāng)案(àn)》),提出(chū)到2027年,全省衛生健康領域設備投資規模較2023年增長25%以上。這是國(guó)家大規模設備更新方案出台後,國(guó)內首份衛生健康領域的(de)專屬方案。 《廣東省方案》明(míng)確醫療設備更新升級的(de)3大方麵15項具體工作任務。其中,在醫療衛生機構裝備更新(xīn)方麵,目標到2024年底,更新醫療衛(wèi)生(shēng)機構醫(yī)療影像、放射治(zhì)療、遠程診療以及手術機器人等(děng)設備(bèi)0.6萬台;

到2027年底,更新以上設備超過(guò)2萬台。定期梳理醫療(liáo)機構設(shè)備租賃供給和需(xū)求(qiú)清單,推動省屬公立醫院醫療設備租賃改革試(shì)點增點擴麵。2024年底前,在全省21個地市推廣實(shí)施醫療設備租賃改革,探索設備租賃新模式(shì)。
全文如下: 廣東省推進衛生健康領域設備設施迭代升級工作方案(àn) 為深入貫徹(chè)習近平總書記(jì)關於健康中國建設的係列重要論述精神,認真落實黨中央、國務院關於推動大規模設備更新和消費品以(yǐ)舊換新的工作部署,加強優質(zhì)高效醫療衛生服務體係建設,推動全省衛生健康高質量發展,結合工作實際,製定本(běn)方案。
一、工作目標 貫徹落(luò)實中央和省有關部(bù)署要求,結合落實(shí)省委“1310”具體部署和(hé)省(shěng)“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,實施醫療衛生機構裝(zhuāng)備更新行動、醫療機構病房改(gǎi)造提升行動、醫療衛生機構信息化設施升級(jí)行動,全麵提升各(gè)級各類醫療衛生機構服務水平,顯著改(gǎi)善人民群眾看病就醫體驗。 到2027年,全省衛生健康領域設備投資規模(mó)較2023年增長25%以(yǐ)上(shàng)。調整優化全省醫療機構病房床位結(jié)構配置,並配備較高舒適度和(hé)適老化的設(shè)施設備(bèi)。各類醫療衛生機構結合信息(xī)技術(shù)應用創新等改造要求,基本完成老舊信息化設施迭代升級。
二、工作任務 (一)實施醫療衛生機構裝備更新行動。
1.推進醫療衛生機構(gòu)設施設備迭代升級。推進醫療衛生機構裝(zhuāng)備供給側改革,拓寬設備設施(shī)的來源渠道和投入(rù)方式,激發更新迭代升級動力。研究製訂醫療衛生機構裝備更新目錄和指(zhǐ)南,探索發展醫(yī)療裝備(bèi)產品“購買技(jì)術服務(wù)”、共建共享共用等新模式。支持和鼓勵(lì)地市發展醫療裝備集中(zhōng)采購。到2024年底,更新醫療衛生(shēng)機構醫療影像、放射治療(liáo)、遠程診療以及手術(shù)機器人等設備0.6萬台;到2027年底(dǐ),更新以(yǐ)上(shàng)設備超過2萬台。
2.推動院前急救設施設備更新換(huàn)代。以地級以上市(shì)為單位,按照(zhào)每3萬人口1輛救護車(chē)的配置標準補齊急救車輛;以縣域為單位,按照至少每1萬人口1輛救護車的配置標(biāo)準補齊急救車輛。更新(xīn)換代超過或接近使用年限(xiàn)的急救車輛,更新升級省級院前急救信息化(huà)平台係統,建(jiàn)立全省一體化急診急救(jiù)平台,對接各地市120急救指揮中心(xīn)和120急(jí)救車輛信息係統,實(shí)現(xiàn)全省互聯。到2025年底,全省救(jiù)護車更新換代超800輛,達到國家院前(qián)急救(jiù)設備配置標準。
3.提升(shēng)基層醫(yī)療(liáo)衛生服務水平。對照(zhào)國家衛生健康委《鄉鎮衛生院服務能力評價(jià)指南》和《社區衛生服務中心服務能力(lì)評價指南》要求,推(tuī)進衛生健康領域“百千(qiān)萬工程”,全麵提高基層公共衛生、全科、中醫等能力(lì)。到2027年,1800間以(yǐ)上鄉鎮衛(wèi)生院和社區衛生服務中心達到國家(jiā)基本(běn)標準、700間以上(shàng)達到國家推薦標準。
4.加強公共衛生機構核心能力建(jiàn)設。全麵強化各級各類公共衛生機構能(néng)力(lì)建設,迭代更新超過使用年限的執法、應急和(hé)檢查檢驗車輛,按規定配置(zhì)足量移(yí)動執法、實時監測、檢查檢驗(yàn)等設備,完成實驗室設備(bèi)更新和(hé)配套軟件升級。到2024年底全省公共衛生機構(gòu)更新換代實驗室設備、執法應急設施1500台以上,到(dào)2027年底共更(gèng)新換代3000台以上。
5.推進設備租賃試點擴麵提質。定期梳理醫療(liáo)機構設備租賃(lìn)供(gòng)給(gěi)和需求清單,推動省屬公立(lì)醫院醫療設備租賃改革試點增點擴(kuò)麵。鼓勵供方市場主體發展(zhǎn),引導形成多種市場主體參(cān)與的醫療設備租賃服務(wù)供(gòng)應商群。2024年底前,在全省21個地市推廣實施醫療設備租賃改革,探索設備租賃新模式(shì)。
6.鼓勵醫療設施設備高水平再生利用。建立省管公立(lì)醫療機構閑置、超使用年限可再生利用醫療設備清單,以及基層醫療(liáo)機構醫療設備配置需求清單(dān),定期發布餘缺醫療設備品目,匹配餘缺醫(yī)療設(shè)備。建立先進(jìn)適用型醫療裝備(bèi)在不同層級(jí)醫療衛生機構間調劑和(hé)劃撥機製,推動醫療(liáo)設施設備再生利(lì)用,形成科學合理(lǐ)的醫療裝備階(jiē)梯配置格局。 (二)實施醫療機構病房改造提升行動。
7.改造(zào)醫療機構病房空間(jiān)。增加二人間、三人間病房占比,推動二級及(jí)以(yǐ)上醫療機構將部分四人及以上病房改造為二(èr)人間或三人間,婦產科、兒科、老年醫學科病房可適當增加單人間比(bǐ)例。到2027年,全省新增二人、三人間病房6500間以上,二級及以上公立醫療機構(含(hán)綜合醫院、中醫醫院、婦幼保健院、專科醫院等(děng))實現二、三人間病房占比80%以上,新建醫(yī)院(yuàn)二、三人間病房占比90%以上。
8.優化(huà)醫療(liáo)機構病房環境。更新升級病(bìng)房空氣淨化、照明、防噪、家居等設施,保護病人隱私,為病人治療康複營造舒適(shì)環境。推進醫院公共空間和病房的無障礙、適老(lǎo)化改造,配置必要助殘助老設備,方便孕婦、殘疾人、老年人等特殊人群看病就醫。加強兒童友好設施建設(shè),為兒童就醫、家屬陪護創造(zào)良好環(huán)境。改善病(bìng)房醫務人員(yuán)值班室、護士站等工作條件(jiàn),優化醫(yī)務人(rén)員工作(zuò)環境。
9.推進醫療機(jī)構“廁(cè)所革命(mìng)”。為具備改造條件的無(wú)獨(dú)立衛生間病房增設獨立衛生間,合理增設(shè)公共衛(wèi)生間。升級改造現有病房衛生間(jiān),配置衛生潔具、消毒設施、改善通(tōng)風設施(shī),配備更新語音求(qiú)助設(shè)備(bèi)或緊急呼叫器,配套建設無障礙、適老化設施,增設排(pái)水排氣(qì)管路阻斷氣溶(róng)膠傳播設(shè)施。
10.提升醫療衛生機構安全保障能(néng)力。落(luò)實安全生產主體責(zé)任,加強醫(yī)療機(jī)構建築(zhù)改造規範化管理。全麵檢修、改造升(shēng)級院內供水(shuǐ)、供電、消防、老舊汙水管網等基礎設施係統,提升水、電、氣(qì)、汙水、汙(wū)物處理設施處理能力。加(jiā)強病房配套設施(shī)管護,確保設(shè)施設(shè)備正常運行。
(三)實施醫療衛生機(jī)構信息化設施升級行動。
11.升級衛生健康業(yè)務專網。以電子政務(wù)外網為骨幹(gàn),整合多類網絡資源,建設完善衛(wèi)生健康(kāng)業務(wù)專網,聯通全省醫療(liáo)衛生(shēng)機構,形(xíng)成全省健康醫(yī)療數據交(jiāo)互(hù)、業務協同“一張網”,支撐遠程醫療、分級診(zhěn)療(liáo)、檢查檢驗結果互認共享等(děng)業務開展。加強網絡(luò)冗(rǒng)餘建(jiàn)設,提高網絡承載和容災能力(lì)。
12.建強“健康大(dà)腦(nǎo)”。加強基礎設施、數據資(zī)源、應用(yòng)支撐等平台基礎建設,優化完善全民健康信息平台功能,提高全域便民惠民、業務協同、行業治理、政務服務等能(néng)力。推進健康醫療大數(shù)據中心建設,深化健康醫療數據資源應用,大力發展“人工(gōng)智能+醫療健康”,提升醫療服務智能化水平。
13.推進數字醫院建設。升級醫院數據中心,提高信息處理、數據存儲和計算效能。逐步推動數字醫院信息係統按需上雲。深化新興信息技術應用(yòng),迭代升級醫院信息係統,強化數字化醫療、服(fú)務、管理、安全(quán)能力。升級預(yù)約、繳費、查詢(xún)、取(qǔ)藥、醫院管(guǎn)理等信息化設備設(shè)施,開展信息係統適老化改造,提高便利化、智能化水平(píng)。
14.推動數字醫共體建設。整合縣域醫共體內信息化設施資源,迭代升級數據中心和災備(bèi)中心(xīn),集約建設醫共體統一信息係統,實現醫共體內信息互通共享、業務(wù)協同。升級基(jī)層醫療衛生機構管理信息係統,延伸覆蓋村衛生站。在基層醫療機構推廣應用人工智(zhì)能輔助診斷係統。
15.提升網絡與數據安全防護能力。落實網絡安全等級保護、商用(yòng)密碼應用、信息技術應用創(chuàng)新要求,升級(jí)網絡與數據安全防護設施設備。推進計算機(jī)、服務器、網絡、安全等設備和(hé)信息係統、操(cāo)作係統及數(shù)據庫等軟件的信息(xī)技術應用創新,確保信息係統和基礎(chǔ)設施安全可靠運行。
三、保障措施
(一)加強組織(zhī)領導。各級(jí)人民政府要加強統籌領導,健全部門協同機製,形成工作合力,深入推進衛(wèi)生健康領域設備設施(shī)迭代(dài)升(shēng)級工作。各級衛生健康行政部門(mén)要組建工作專班、製訂工作方案、明確工作職責,加強摸底規劃,統籌盤活資源,確保工作紮(zhā)實有效(xiào)。各級醫療(liáo)衛生機構要積極落實主體責任,推進裝備和信息化設施更新迭代升級,推動病(bìng)房改造提升,更好地滿足群眾醫療服務需求。
(二)加強政(zhèng)策支持。謀(móu)劃儲(chǔ)備(bèi)一批醫療裝備更新、病房改造、信息化設施升(shēng)級等重大項目,提升項目成熟度,積極爭取中央預算內投資、政府專項債券、超(chāo)長期(qī)特別(bié)國(guó)債等資金支持。引導金融機(jī)構加強對衛生健康領域設備更新的支持。落實國家對醫療裝備設備稅收優惠支持政策。
(三)加強督導評價(jià)。各地各單位要聚(jù)焦(jiāo)群眾反映(yìng)強烈(liè)的關鍵環節實(shí)行(háng)集中攻(gōng)堅,緊盯任務計劃加大工作力度,推進(jìn)各項更新和改造任務紮實落地。強化資金全過程、全(quán)鏈條、全方位監管,提高資金使用的有效性和精準性。省衛生健康委將定(dìng)期組織督導和評價。